对市政协九届四次会议第 941030号提案的答复:关于建设现代农业产业园促进乡村振兴的提案

来源:铁岭市农业农村局   发布时间:2025年07月08日

民进铁岭市委员会

  贵团体提出的《关于建设现代农业产业园促进乡村振兴的建议》的提案收悉,现答复如下:

  一、申报国家级现代农业产业园工作开展情况

  近几年,我局一直积极支持县区申报国家级现代农业产业园项目20232024年农业农村部分别安排辽宁省2个、2个国家级现代农业产业园申报名额,市农业农村积极向省农业农村厅申报名额,连续推荐铁岭县、昌图县、西丰县参与国家级现代农业产业园申报,因答辩未过等原因,均未获批。今年3月,市农业农村局积极推荐开原市、昌图县继续申报国家级现代农业产业园申报,开原市经评选成功获得立项,并已公示。

  二、提案建议落实情况

  针对贵单位提出的工作建议,我局高度重视,结合工作实际,认真研究,积极采纳,现将相关工作开展情况及下一步计划汇报如下:

  (一)科学制定规划,精准产业定位

  一是立足区域特色,明确主导产业。我局深入调研,深入挖掘各地优势禀赋资源,结合粮食生产、特色果蔬、畜禽养殖等产业基础,指导各产业园1-2个主导产业,避免同质化竞争。重点推进开原肉禽产业园以肉禽养殖加工为主导,昌图县以生猪养殖加工为主导,西丰以梅花鹿养殖加工为主导,形成了差异化竞争优势。二是合理规划布局,优化资源配置。在产业园规划过程中,注重空间布局的科学性,明确生产区、加工区、物流区、服务区等功能区划分,确保资源高效配置。在昌图县生猪产业园合理布局了生猪养殖场、屠宰加工厂、冷链物流中心和综合服务区,实现产业协同发展。

  (二)强化科技支撑,提升创新能力

  一是深化产学研合作,引进先进技术。我局积极引导现代农业产业园与科研院校建立合作关系,共同建立多样合作科研平台。目前,开原市与沈阳农业大学、省农科院建立了长期产学研合作,围绕肉鸡育种技术开展研究,联合省农科院玉米研究所开展中熟与中晚熟玉米品种选系、杂交组合鉴定和新品种展示,成为辽北重要玉米制种基地。2024年,产业园良种覆盖率达到100%,新品种新技术研发引进推广经费支出达1500万元。二是推广智慧农业,提升管理效率。利用物联网、大数据、人工智能等信息技术,推动智慧农业在产业园广泛应用。2024年,昌图县产业园内中科农业申报农业农村部信息化示范基地项目1个,园内有2个省级智慧农业种植应用基地。开原市八宝镇成功创建智慧农场示范区,亚辉牧业获批省级智慧农业应用基地。

  (三)推动产业融合,拓展增值空间

  一是注重延伸产业链条,促进一二三产业融合发展鼓励产业园延伸产业链条,发展农产品精深加工。开原产业园聚集了胜利牧业、赢德肉禽、川跃食品等一批肉鸡加工企业,其中国家级龙头企业3家,形成了种鸡饲养、鸡雏孵化、饲料生产、现代化养殖、肉类精深加工的产业链条,拓展了农业增值增效空间。二是挖掘农业多种功能和乡村多元价值,拓展乡村新产业新业态。大力发展现代物流和电子商务,创建开元驿站电商公共服务平台,产业园获批省级电商直播基地称号,初步形成“政府引导、企业主导、多方参与”的工作格局。冷链物流方面,赢德肉禽可提供37000立方米的库容和2万吨的冷藏能力。产业园肉类产地低温处理率达到92%,果蔬产地低温处理率达到58%

  (四)坚持绿色发展,实现生态循环

  一是推广绿色技术,打造绿色产业链。产业园充分发挥国家级黑土地保护示范区优势,构建“政府主导、主体参与、包片指导、示范引领、效果评价”五位一体实施机制,创新建立了覆盖全周期的耕地质量监测体系。通过集成保护性耕作提质增效、秸秆深翻还田构建、水稻留茬还田培肥等15项黑土地保护核心技术,配套实施良种选育、栽培模式优化、全程机械化等10项现代农业技术。二是农业废弃物资源化利用水平高。发挥畜禽粪污资源化利用整县推进优势,每个养殖场户均配备了治污管理员,80%养殖专业户畜禽粪污处理设施配套率达到100%,产业园畜禽粪便综合处理率91%。产业园利用畜禽粪便进行有机肥加工,粪便变成肥料回归农田进行生态田建设。三是绿色农业高效发展。以测土配方施肥、病虫害绿色防控和统防统治为抓手,推动化肥农药连续负增长。建立病虫害绿色防控示范区,推广赤眼蜂防治水稻二化螟、玉米螟,性诱剂诱杀,杀虫灯诱杀等化学农药替代技术。

  (五)完善政策支持,强化服务保障

  我市高度重视现代农业产业园的政策支持与服务保障,制定出台了相关政策、金融服务、科技创新、人才支撑等支持保障。积极贯彻落实《辽宁省财政资金统筹使用实施方案》、《铁岭市关于印发2024年度铁岭市新建和改造提升设施农业项目补贴工作实施方案的通知》等一系列政策措施。加大政府对农业产业的资金支持力度,引导各类主体加大有效投入。2024年,开原产业园累计投入财政资金2.9亿元。扩大涉农创业担保贷款范畴,加大创业担保贷款贴息政策支持力度。创新金融产品和服务,加大对数字化、智能化农业的金融支持,持续推进推广线上信用贷、云税贷等互联网金融,完善了智能化惠农金融服务体系。2024,开原产业园金融机构对产业园的贷款余额31.26亿元。人才服务保障方面,全面落实《铁岭市推进人才集聚的若干政策措施(试行)》等人才培育政策,完善人才培养、选拔、激励、评价机制,全力创造舒适的就业环境。

  下一步,我局将继续贯彻落实市委、市政府决策部署,按照贵单位提出的建议,进一步加大工作力度,扎实推进现代农业产业园建设,推动农业现代化和乡村振兴。一是继续完善产业园规划,优化产业布局,提升园区发展水平;二是加强科技支撑,深化产学研合作,提升产业园创新能力;三是推动产业融合,拓展增值空间,提升产业园综合竞争力;四是坚持绿色发展,实现生态循环,打造绿色产业园;五是完善政策支持,强化服务保障,为产业园发展创造良好条件


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