对市九届人大六次会议第961006号建议的答复:关于引导人民群众规律健康体检的建议

来源:铁岭市卫健委   发布时间:2025年07月10日

昌图县代表团:

  你们提出的《关于引导人民群众规律健康体检的建议》收悉,现答复如下:

  一、多维度发力,全面提升居民健康意识

  (一)深化精准宣教。一是内容精准化,聚焦高发慢性病(心脑血管疾病、癌症、糖尿病等)、传染病防控、合理膳食、科学运动、心理健康、急救知识等核心领域,开发通俗易懂、形式多样的科普材料(短视频、图文手册、公益广告等)。二是渠道多元化,充分利用主流媒体权威性、新媒体平台(微信公众号、短视频平台)渗透力、社区宣传栏贴近性,构建全方位宣教网络。鼓励医疗机构、体检中心设立常态化健康讲堂。三是对象分众化,针对青少年、职业人群、老年人、妇女等重点人群,设计差异化宣教内容和活动形式(如校园健康课、企业健康讲座、社区老年健康沙龙等)。四是示范引领,选树“健康达人”、“健康家庭”典型,发挥榜样带动作用。

  (二)融入日常生活。一是不断推动健康知识融入中小学教育体系。二是鼓励企事业单位将健康促进纳入文化建设,落实工间操、定期健康讲座等。三是在社区广泛开展“健康社区行”、“家庭医生签约服务宣传”等活动,使健康理念深入人心。

  (三)强化风险警示。客观发布区域健康数据和疾病谱变化,解析不良生活方式(吸烟、酗酒、久坐、高盐高油饮食)的健康危害,增强居民主动健康管理的紧迫感。

  二、高标准严要求,切实提高健康体检机构服务水平

  (一)强化准入与标准化建设。一是严格把控准入标准。提高对体检机构场地设施、设备配置(尤其是关键设备如低剂量螺旋CT、彩超、检验设备等)、信息化水平、人员资质(执业医师、技师、护士比例及资质)的硬性要求。二是推行服务标准化。制定并推广《健康体检服务规范》地方或行业标准,明确服务流程(预约、导检、检查、报告、咨询)、环境要求、隐私保护、应急预案等各环节标准。三是建立星级评价体系。依据硬件、软件、服务、质量、满意度等指标,对体检机构进行动态评级并向社会公示,引导良性竞争。

  (二)聚焦核心,确保健康体检报告合格、可靠、有用。严把质控关,设备与试剂强制要求设备定期强检、校准与维护,建立可追溯的试剂耗材管理体系。推动体检实验室积极参与室间质评,确保检验结果准确可比。制定影像检查(X光、超声、CT/MRI等)操作规范与报告书写规范,建立双审核(技师初筛+医师复核)制度。明确主检医师资质要求(高年资主治及以上),报告内容须包含清晰结论、明确建议(健康指导、复查、专科就诊等)、风险提示,杜绝模棱两可或过度医疗暗示。强化信息化赋能。一是推广使用标准化、结构化的体检信息管理系统,减少人工误差。二是探索建立区域健康体检信息平台,实现报告互联互通(在保障隐私前提下),方便居民查阅及医疗机构调阅参考。三是建立报告溯源与责任机制。明确各环节责任人,报告需有操作者、审核者、主检医师电子或手写签名,实现质量可追溯。四是提升报告解读服务。强制要求体检机构提供专业报告解读服务(由医师或健康管理师进行),帮助居民理解报告含义,明确后续行动方向。

  (三)加强人才队伍建设。开展针对体检医师、技师、护士的专业培训与继续教育,重点提升常见病筛查识别能力、报告书写规范、沟通技巧和健康管理知识。

  (四)实施常态化严格监管。卫生健康行政部门联合市场监管等部门,加大日常监督检查和“双随机、一公开”抽查力度。重点检查报告质量、操作规范、人员资质、设备管理、收费合规性等。建立“黑名单”制度,对出具虚假报告、重大质量问题、严重违规的机构依法严厉惩处直至取消资质,并向社会公布。

  三、积极探索,关注重点人群健康体检保障

  (一)探索对重点人群的专项保障。关注低保对象、特困人员、脱贫人口、残疾人、高龄老人等群体的健康体检保障问题,积极探索由政府资助或医保倾斜提供基础性体检套餐。

  (二)关于医保部门相关政策。针对“将健康体检纳入医保范围”的建议,国家医保局财政部《关于建立医疗保障待遇清单制度的意见》(医保发〔2021〕5号)和省医保局省财政厅《关于印发辽宁省贯彻落实医疗保障待遇清单制度实施方案的通知》(辽医保发〔2021〕9号)中明确规定医保不予支付范围包括“体育健身、养生保健消费、健康体检”,因此,按照国家和省局文件规定,不能将健康体检纳入医保范围。

  四、构建协同共治格局

  (一)政府主导,部门联动。卫生健康部门牵头,医保、财政、市场监管、教育、民政、工会、妇联等部门协同配合,形成政策合力。

  (二)压实责任,提升质量。压实体检机构主体责任,将提升服务质量、保障报告合格作为生存发展的生命线。

  (三)社会参与,营造氛围。鼓励各类媒体加强健康科普宣传和政策解读,支持社会组织、志愿者参与健康促进活动,形成全社会关注健康、支持体检的良好氛围。

  衷心感谢贵团体对我市人民群众健康体检及卫生健康工作的关心与支持!欢迎您今后对我们的工作继续予以监督和帮助。

                                                                                                                                               


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